能源局局長：“十三五”將年增逾1500萬千瓦光伏發(fā)電
時間:2016-03-23 09:51來源:21世紀經(jīng)濟報道 作者:西顧
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“中國正處于加快發(fā)展清潔能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的時期。”努爾·白克力說，在“十三五”時期，中國每年將新增1500萬-2000萬千瓦的光伏發(fā)電，繼續(xù)保持全球最強勁增長的光伏市場。
3月21日，國家能源局局長努爾·白克力在第九屆亞洲太陽能論壇上致辭稱，太陽能是具有潛力的新能源發(fā)展技術，在全球能源增長放緩的情況下，光伏發(fā)電增幅趨穩(wěn)，顯示出強大的生命力。
太陽能發(fā)電分為光熱發(fā)電和光伏發(fā)電，其中以光伏發(fā)電為主流。光伏發(fā)電是利用半導體界面的光生伏特效應而將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿囊环N技術，這種技術的關鍵元件是太陽能電池。
數(shù)據(jù)顯示，自2008年起，中國連續(xù)8年光伏電池產(chǎn)量居世界首位，累計為全球提供了70%以上的光伏電池產(chǎn)品，自2013年起，中國連續(xù)3年新增光伏發(fā)電裝機超過1000萬千瓦，是全球規(guī)模最大的光伏市場。
盡管光伏發(fā)電在中國發(fā)展迅速，但當前，煤炭在中國能源消費中仍占到64%，水電、風電、太陽能、核電、天然氣等新型能源只占能源消費的57.9%。
“中國正處于加快發(fā)展清潔能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的時期。”努爾·白克力說，在“十三五”時期，中國每年將新增1500萬-2000萬千瓦的光伏發(fā)電，繼續(xù)保持全球最強勁增長的光伏市場。
以下是努爾·白克力的演講摘錄：
大家知道，3月16日中國兩會剛剛閉幕，中國政府總結(jié)五年發(fā)展的成果，制定了未來五年的規(guī)劃，處于這樣的時間節(jié)點，在中國舉辦第九屆亞洲太陽能論壇，可以起到如何更好的促進亞洲太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是通過區(qū)域合作更加全面的推進綠色發(fā)展。
中國政府制定了“十三五”規(guī)劃，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，也明確了推進能源革命，加快能源技術創(chuàng)新，建設經(jīng)濟低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系的能源發(fā)展戰(zhàn)略總思路。
當前，煤炭在中國能源消費中仍占到64%，水電、風電、太陽能、核電、天然氣等新型能源只占能源消費的57.9%，在能源需求增長爆發(fā)的大背景下，正是加快發(fā)展清潔能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的時期。中國作為最大的能源生產(chǎn)國和消費國，在轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式方面，既有自身必須轉(zhuǎn)變的要求，也有擁有全球能源變革的外在環(huán)境需要，我們愿與各國加強合作，加快推動清潔、低碳能源發(fā)展，共同完成新一輪能源變革。
今天，借這次論壇我主要談三方面的觀點，與大家分享。
一、全球能源變革需要全世界各國共同行動。
當今世界面對日益增長的能源需求，資源的快速對接，嚴峻的環(huán)境污染和全球氣候變化，尋求可持續(xù)的能源方式，已是擺在全世界人民面前的重大問題。進入新時期以來，風能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能的新能源技術逐步開始規(guī)模化發(fā)展，全球正在興起新一輪能源變革。2015年11月，中國政府聯(lián)合了國際可再生能源署，在中國蘇州召開國際能源變革論壇，匯聚多國政府代表、企業(yè)專家，探討了能源變革的戰(zhàn)略和實現(xiàn)路徑，發(fā)布了宣言，提出了共同推動全球能源變革的倡議。
近年來，中國積極推動能源轉(zhuǎn)型發(fā)展。2014年，習近平主席提出了推動中國能源生產(chǎn)和消費革命的戰(zhàn)略構(gòu)想，其基本內(nèi)容可以概括為“四個革命、一個合作”，一是推動能源消費革命，抑制不合理的全面消費。二是推動能源供給革命，建立多元供應體系。三是推動能源技術革命，帶動產(chǎn)業(yè)升級。四是推動能源組織革命，打通能源發(fā)展的快車道。一個合作，就是加強全方位國際合作，實現(xiàn)開放創(chuàng)新下能源的發(fā)展。
中國牢固樹立了清潔能源發(fā)展理念，要在世界化石能源清潔化發(fā)展的同時，大膽推動非化石能源的規(guī)模化發(fā)展。中國政府確立的目標是，到2020年非化石能源占一次能源消費總量的比重達到15%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值、二氧化碳排放量比2005年下降40%—45%，到2030年非化石能源占一次能源消費總量的比重達到20%左右，單位工業(yè)生產(chǎn)總之二氧化碳排放量比2005年下降60%—65%，2030年前后，排放達到峰值，并力爭達到共識。這是中國政府向國際社會做出的應對氣候變化的承諾，我們將加快調(diào)整能源發(fā)展方式，確保這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
二、亞洲地區(qū)的太陽能產(chǎn)業(yè)大有作為。
亞洲是目前全球經(jīng)濟增長最快的地區(qū)，也是占全球新的能源需求規(guī)模最大的地區(qū)，當今和今后一個時期，亞洲約占全球新增能源的45%，這既是嚴峻的挑戰(zhàn)，也是實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的基礎。亞洲將是新一輪能源轉(zhuǎn)型中最重要的地區(qū)，走一條新型的可持續(xù)發(fā)展道路亞洲地區(qū)必須有所作為，而且也可以完全做到大有作為。
亞洲開發(fā)銀行在2010年設立亞洲太陽能論壇，建立了區(qū)域太陽能產(chǎn)業(yè)的重要平臺，這項活動極具前瞻性，近3年來，在全球光伏發(fā)電新增裝機中亞洲占了50%以上，亞洲地區(qū)也是規(guī)模制造規(guī)模最大的地區(qū)，太陽能產(chǎn)品制造居世界首位，多晶硅產(chǎn)業(yè)約占全球的65%，光伏產(chǎn)量占全球的95%，光伏組件總量占全球的92%。從目前發(fā)展趨勢看，太陽能是具有潛力的新能源發(fā)展技術，在全球能源增長放緩的情況下，光伏發(fā)電增幅趨穩(wěn)，顯示出強大的生命力。如果亞洲各國如果抓住全球新一輪能源轉(zhuǎn)型的機遇，在新能源各領域、各環(huán)節(jié)建立起類似光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，不僅將實現(xiàn)本區(qū)域能源轉(zhuǎn)型的跨越式發(fā)展，而且可以把清潔能源打造成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要的新生力量。
三、中國愿加強與亞洲各國在太陽能領域的務實合作。
亞洲各國能源密切關聯(lián)，既面臨很多共同問題，也有很強的突破。我們將在“一帶一路”戰(zhàn)略推進中，將能源作為重點，特別是把本區(qū)域太陽能優(yōu)勢發(fā)揮好，實現(xiàn)共同發(fā)展。
一是，中國愿與各國分享太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗。在中國眾多清潔能源利用方式中，太陽能特別是光伏發(fā)電近年來快速發(fā)展，成為能源生產(chǎn)和消費方式變革的一大亮點。自2008年起，中國連續(xù)8年光伏電池產(chǎn)量居世界首位，累計為全球提供了70%以上的光伏電池產(chǎn)品，自2013年起，中國連續(xù)3年新增光伏發(fā)電裝機超過1000萬千瓦，是全球規(guī)模最大的光伏市場。同時，光伏發(fā)電已形成多元化格局，各種工業(yè)廠房、公路建設以及千家萬戶居民開展了各種光伏應用，許多地區(qū)把光伏與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、生態(tài)治理相結(jié)合，特別是把光伏發(fā)電與扶貧相結(jié)合，開辟了光伏+的新模式。在“十三五”時期，中國每年將新增1500萬-2000萬千瓦的光伏發(fā)電，繼續(xù)保持全球最強勁增長的光伏市場。特別值得一提的是，中國充分發(fā)揮了光伏在解決邊緣地區(qū)用電方面的作用，2003—2015年，中國政府安排財政資金支持無電地區(qū)建成光伏獨立電站670座，光伏互用系統(tǒng)35萬套，為120萬無電人口解決了用電問題。我們愿與解決用電問題的國家分享經(jīng)驗，通過區(qū)域合作將中國的經(jīng)驗推廣到其他發(fā)展中國家，加快能源基礎設施建設為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的改善提供能源保障。
二是，大力加強太陽能產(chǎn)業(yè)合作。中國在光伏制造和開發(fā)利用方面具備較豐富的經(jīng)驗，產(chǎn)品性價比高，工程建設能力強，可以與有關國家在投資、裝備、工程等方面開展全面合作。迄今為止，已有中國企業(yè)在亞洲其他國家設立光伏制造，有的甚至以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的方式積極配套、迅速形成有效的生產(chǎn)能力。我們將積極支持相關產(chǎn)業(yè)走出去發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在更多的地區(qū)建立光伏制造體系，中國在能源技術、裝備、工程等方面積累了較強的經(jīng)驗，非常愿意在能源基礎設施建設方面與亞洲有關國家合作。最近幾年，我國與巴基斯坦、印度尼西亞等國家在能源基礎設施建設方面形成了合作模式，今后我們在與亞洲各國的能源合作中將更加重視可再生能源，特別是太陽能的開發(fā)利用，實現(xiàn)本區(qū)域綠色能源優(yōu)先發(fā)展。
三是，加強與亞洲開發(fā)銀行合作，推動太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。亞洲各國多數(shù)是發(fā)展中國家，普遍缺乏建設資金，關鍵是要將寶貴的資金用在刀刃上，四兩撥千斤，通過進一步創(chuàng)新配更多的金融資源。亞洲開發(fā)銀行作為區(qū)域性政府間金融開發(fā)機構(gòu)，在亞洲地區(qū)消除貧困，促進區(qū)域社會發(fā)展方面開展了很多工作。
中國在2013年提出了共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的戰(zhàn)略，亞洲是“一帶一路”合作的重點區(qū)域，能源是“一帶一路”建設的重中之重。中國政府高度重視亞洲地區(qū)的合作發(fā)展，成立了亞洲基礎設施銀行，并出資400億美元設立了開放式的絲路基金，重點在沿線國家基礎設施，開發(fā)產(chǎn)業(yè)合作等方面提供投資與支持。中國愿與亞行、亞洲各國政府和企業(yè)一道，充分利用各種金融平臺，創(chuàng)新投融資模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、金融一體化發(fā)展，協(xié)同建設具有技術和市場優(yōu)勢的亞洲太陽能產(chǎn)業(yè)體系，使亞洲太陽能走在全球的前列。
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