2016年版的《新能源汽車(chē)藍(lán)皮書(shū)》即將發(fā)行之際，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李萬(wàn)里談了自己的幾點(diǎn)感想。
 
一、新能源汽車(chē)是支撐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)型戰(zhàn)略地位的重要保障
    當(dāng)前中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨著三個(gè)重大變化和一個(gè)基本不變的局面。三個(gè)重大變化是：第一，國(guó)內(nèi)外都處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展模式發(fā)生變化的歷史階段。第二，國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展工業(yè)的需求，使中國(guó)受到雙重?cái)D壓。第三，創(chuàng)新的思維、模式、手段和方法發(fā)生重大變化。一個(gè)基本不變是：一百年來(lái)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)始終是各先進(jìn)國(guó)家的戰(zhàn)略先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。
 按照德國(guó)的劃分，工業(yè)4.0時(shí)代正在到來(lái)。無(wú)論1.0、2.0、3.0還是4.0，都是以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為載體的。近期德國(guó)的工業(yè)4.0，美國(guó)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，日本的智能機(jī)器人和“中國(guó)制造2025”，全世界四個(gè)最大體量的經(jīng)濟(jì)體，在新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革中都異口同聲地提出要發(fā)展制造產(chǎn)業(yè)，并高度重視汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在其中的先導(dǎo)型作用，這是又一個(gè)有力的證明。
     在新一輪產(chǎn)業(yè)模式、商業(yè)模式和社會(huì)運(yùn)行模式發(fā)生重大變革的歷史關(guān)頭，保持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，是我們汽車(chē)人至關(guān)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。在這其中新能源汽車(chē)的作用將會(huì)越來(lái)越大。國(guó)內(nèi)的普遍共識(shí)是，5—10年內(nèi)每年向中國(guó)市場(chǎng)提供的新能源汽車(chē)的比例要從高于5%提高到30%左右的規(guī)模。國(guó)際各大智庫(kù)也紛紛做出樂(lè)觀估計(jì)，到2030年廣義電動(dòng)汽車(chē)占新車(chē)銷(xiāo)售的比例可能在10%—50%范圍之間。新能源汽車(chē)無(wú)疑將成為支撐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)型戰(zhàn)略地位的重要保障。
 二、新能源汽車(chē)是倒逼汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵力量
     汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸主要在能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。汽車(chē)節(jié)能的路徑有傳統(tǒng)汽車(chē)和新能源汽車(chē)兩個(gè)切入端口。
     在傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)品方面，近幾年國(guó)內(nèi)外都相繼出現(xiàn)排放和油耗作假的事件，社會(huì)普遍認(rèn)為是企業(yè)操守和職業(yè)道德出了問(wèn)題。我認(rèn)為深層次的問(wèn)題有兩個(gè)，一是傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新乏力，企業(yè)找不到既能顯著提升技術(shù)水平，又不會(huì)大幅度提高成本的發(fā)展路徑。二是社會(huì)效益與社會(huì)治理成本失衡，管理部門(mén)找不到既能有效管控能源結(jié)構(gòu)、環(huán)保形勢(shì)帶來(lái)的巨大壓力，又能不改變?cè)�有管理模式，不大幅度提高管理成本的運(yùn)行方式。
     轉(zhuǎn)機(jī)何在。“中國(guó)制造2025”對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提出的明確指標(biāo)揭示出一幅明確的藍(lán)圖。
     一方面?zhèn)鹘y(tǒng)技術(shù)困難重重，競(jìng)爭(zhēng)格局開(kāi)始扭曲變形，原有的管理體制機(jī)制，以及道德規(guī)范開(kāi)始難以自圓其說(shuō)。另一方面新興技術(shù)方興未艾，低碳化、信息化、智能化的工業(yè)模式，從免費(fèi)服務(wù)到補(bǔ)貼服務(wù)的商業(yè)模式的出現(xiàn)。新法律、新制度的新社會(huì)模式自下而上呼之欲出。國(guó)際國(guó)內(nèi)的非傳統(tǒng)汽車(chē)領(lǐng)域，包括IT產(chǎn)業(yè)紛紛提出以顛覆性的模式進(jìn)入汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。不僅技術(shù)路徑迥然不同，其設(shè)備、工藝、生產(chǎn)組織所形成的產(chǎn)業(yè)形態(tài)與傳統(tǒng)觀念也大相徑庭。人們雖然對(duì)此還不具備認(rèn)知方面的確定性，但它們卻以全新“物種”群體的姿態(tài)徐徐向我們走來(lái)。
     汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生蛻變。消費(fèi)需求在變化，能源結(jié)構(gòu)在調(diào)整，生產(chǎn)方式在升級(jí)，商業(yè)模式以及消費(fèi)模式更是變幻莫測(cè)。新的增量不斷涌現(xiàn)、新的變量不斷迭代，新的“闖入者”信心滿滿。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大戲已經(jīng)開(kāi)場(chǎng)。
     在“增量”要素調(diào)整的過(guò)程中，持續(xù)改善與顛覆性革命之間無(wú)論是“你中有我，還是我中有你”，或者變得“既不是你，也不是我”，都將產(chǎn)生新的創(chuàng)新動(dòng)力，必然會(huì)找到新的轉(zhuǎn)型出路。在這個(gè)意義上看，新能源汽車(chē)的出現(xiàn)和發(fā)展必將成為倒逼汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品、生產(chǎn)模式、商業(yè)模式、消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的偉大力量。
 三、新能源汽車(chē)要勇于為“改革獲得感”擔(dān)當(dāng)大任
     近十幾年，全國(guó)自下而上的綠色出行解決方案層出不窮。比如說(shuō)電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)和低速電動(dòng)車(chē)，這些類(lèi)別的電動(dòng)車(chē)在某些地區(qū)形成了巨大的市場(chǎng)。然而這些產(chǎn)品不符合目前政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，也不符合各部門(mén)的管理規(guī)定，理論上是應(yīng)該被禁止的。但是由于規(guī)模巨大，多年來(lái)管理缺失，一直屢禁不止，所以目前處于一種束手無(wú)策的尷尬局面。
    我覺(jué)得對(duì)于中國(guó)低速電動(dòng)汽車(chē)，關(guān)鍵要理清幾個(gè)基本判斷。第一是有沒(méi)有必要對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)。第二是用什么樣的辦法進(jìn)行規(guī)范。第三更重要的是有沒(méi)有一種擔(dān)當(dāng)，即為發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)的消費(fèi)群體和一些特殊需求的人群，提供改善出行條件的可能性。作為政策制定者，作為管理部門(mén)，有沒(méi)有切實(shí)為這些人去著想。實(shí)際上，最近有一句話講得很對(duì)，要使廣大民眾擁有“改革成果的獲得感”。政府是有責(zé)任為更廣大的、出行不便的人群考慮，以提高他們出行的能力，使他們能夠擁有更多的“改革成果的獲得感”。這不僅是技術(shù)或管理的問(wèn)題，更應(yīng)上升到共享改革成果的層面上來(lái)。
     在2016年版的《新能源汽車(chē)藍(lán)皮書(shū)》即將發(fā)行之際，祝愿新能源汽車(chē)事業(yè)持續(xù)為先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)撐腰，努力為轉(zhuǎn)型升級(jí)貢獻(xiàn)，勇于為國(guó)家發(fā)展擔(dān)當(dāng)。
(責(zé)任編輯：王杰)