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新能源汽車騙補核查：國務院一直在督辦，即將收官

時間:2016-04-25 09:20來源:第一電動網作者:西顧

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4月19日，發改委產業司網站發布消息稱，國務院辦公廳對15個省市組織開展了新能源汽車推廣應用情況實地督查。由于核查涉及財政補貼資金監管使用、新能源汽車推廣應用等方面，與近期處于風口浪尖的新能源汽車騙補事件有關，一時間又引發業界疑慮：騙補調查已接近尾聲，為何又出現疑似問題升級的國務院辦公廳實地督查工作？

據調查獲悉，該消息相關的政策文件《國務院辦公廳關于對新能源汽車推廣應用情況進行專項督查的通知》于2月5日就已發布，此次督查工作并不是對騙補現象的升級調查。

新能源汽車騙補事件最早的核查通知見于1月21日工信部、財政部等四部委發布的《關于開展新能源汽車推廣應用核查工作的通知》，核查方式包括地方“自我核查”，截至2月5日提交自查報告，以及“選擇部分省份進行現場督查”。

隨后在1月26日，財政部發布《關于開展新能源汽車推廣應用補助資金專項檢查的通知》，此次檢查采取就地檢查與異地檢查相結合的方式，組織全國35個專員辦檢查北京、上海、江蘇等25個省市，覆蓋2013—2015年度獲得中央財政補助資金支持的全部90家新能源汽車生產企業，延伸部分購買使用新能源汽車的企事業單位以及地方政府相關部門。檢查工作2016年2月1日正式啟動，至3月下旬結束。

最新曝光的國務院辦公廳督查工作實際來源于2月5日發布的文件要求，督查范圍包括北京、天津、上海、河北、山西等26個省市，督查方式包括全面自查和實地督查，其中自查報告情況需于2月29日前報送國務院辦公廳，實地督查地區選擇了河北、吉林、上海、浙江安徽等15個省市。

部分地方政府公開的信息也能對應上國務院辦公廳的這次督查工作。例如4月5日，株洲市經信委官網顯示了一條信息：根據《國務院辦公廳關于對新能源汽車推廣應用情況進行專項督查的通知》，近日，科技部高新技術司副司長續超前帶隊，來株實地督查新能源汽車企業、運營單位和充電基礎設施場站建設情況。

從國務院辦公廳本次督查工作的內容來看，包括取消地方保護政策、財政補貼資金監管使用、新能源汽車推廣應用、充電設施建設、組織領導等五大方面，是對新能源汽車產業整體性的調查，并非單獨針對騙補現象，實地督查的市場范圍也小于財政部對騙補的檢查范圍。而且從執行時間來看，幾乎與四部委的調查同期，談不上騙補調查升級的說法。

在騙補專題報道的采訪中，多家企業表示本輪四部委的核查巨細無遺，貫穿全產業鏈，核查范圍不僅覆蓋廠商、經銷商，還上溯供應商，下及使用者。核查組完成工作后在3月底撤出企業，匯總核查情況。受訪企業多數表示，核查組并未在本企業查出重大問題。

核查工作組專家組組長、中國汽車工業協會常務副會長董揚本周向記者表示，核查工作已接近尾聲，整體情況并不嚴重，調查結果及處理方式等信息由政府來發布。他表示，國務院辦公廳的督查屬于例行工作，并非調查事件的升級發酵。

新能源汽車騙補問題輿論上還在升溫，主管部門也嚴肅表態將嚴查。3月21日，工信部部長苗圩表示，發現少部分企業在局部地區出現新能源汽車騙補的問題，但不是大面積事件，普遍清查后將公布結果。然而又過去了一個月時間，騙補問題仍遲遲沒有正式定論，由此也影響行業發展。在此背景下，應盡快界定本次“騙補”的罪與罰，并明確下一階段的政策，以便業界繼續推廣新能源汽車。

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