兩件看似毫無關系的事情背后，卻是一個令人匪夷所思的現象——一方面，北京需要“奧運藍”，這有賴于各層面的共同聯動，當然也包括清潔能源汽車；另一方面，作為高端純電動汽車代表的特斯拉，卻無法享受北京市的新能源汽車牌照。

“依法”辦事？

“其實特斯拉在北京的新能源營運牌照已經可以上了，私人牌照還在努力中。”3月24日，有特斯拉中國內部人士透露說。

至于努力到了什么程度？這位內部人士沒有透露太多。而負責新能源車推廣的北京新能源汽車發展促進中心主任牛近明同樣語焉不詳，“我不太清楚這事兒（指運營和個人用特斯拉上新能源車牌），一切以公告為準。”

顯然，特斯拉在努力，但效果并不明顯。那么，北京市方面為何要拒絕特斯拉呢？

不給特斯拉發放新能源車牌照，北京市和其他包括上海、廣州、杭州及深圳、天津等已施行機動車限購的城市一樣，依據的是國家工信部發布的《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》。迄今為止，這一目錄已發布了67期，涉及新能源車型（包括純電動和插電式混合動力乘用車、商用車和專用車）數百款。無一例外的是，入選目錄的車型均為自主或合資車企的產品。

參照這一《目錄》，北京市于2014年初先后制定并發布了地方版新能源車型準入目錄，共有14款國產車型入圍，包括北汽E150EV、江淮和悅iEV及比亞迪e6等純電動汽車。

受惠于這一目錄，占據主場之利的北汽新能源顯然成為了最大的贏家。3月20日，北汽新能源EV200輕快版和EV160輕秀版車型正式上市。上市活動現場，北汽新能源還宣布將助力北京申辦2022冬奧會，并發布了一攬子計劃。北汽新能源內部人士對本報記者透露，此次上市推出的EV200輕快版和EV160輕秀版車型正是兩款助奧特別版車型。

早有先例

北京的示范效應顯然有助于北汽新能源在全國更大的范圍內進行推廣，這也是眾多車企競相布局北京市場的主要原因。然而，依照工信部的《目錄》，特斯拉、寶馬等一干進口純電動車企只能望城興嘆了。

不過，特斯拉的這份“遺憾”或許可以在其他幾個業已實施限購的城市身上得到彌補。繼去年5月上海市“法外開恩”，額外為特斯拉發放3000個新能源汽車牌照后，杭州、廣州先后于去年7月、11月對特斯拉發放了新能源車牌照。直至今年3月24日深圳的加入，在當前八個限購城市中，在新能源車市場對特斯拉亮起綠燈的已達一半，并且均為一線城市。而這些城市，正是特斯拉的潛在客戶集中地。

同樣執行工信部的《目錄》，為何這四座城市卻對特斯拉網開一面？

特斯拉在上海獲得新能源車牌照，意味著上海的特斯拉車主由此可省下8萬元左右的牌照費。面對爭議，去年5月13日，上海市經濟和信息化委員會副主任馬靜稱，“上海并非僅對特斯拉提供免費牌照，上海的免費牌照是針對所有的進口車。”

至于深圳，截至發稿前，當地政府并沒有給出具體回應。

相對于上海的“外交辭令”和深圳的沉默，2014年7月25日，杭州市政府的表達是，“為積極鼓勵單位和個人使用新能源汽車，同時也加大招商引資項目的推動力度”，因此同意了給特斯拉“免限令”。

“當時上海在給特斯拉發放3000個新能源車牌時，也表達了與杭州市相近的意思。”汽車評論員張志勇補充說。

事出有因

既然上海、廣州、杭州和深圳等限購城市可以給特斯拉開綠燈，為何唯獨北京市遲遲不肯松口？

從長遠看，特斯拉要在全國范圍內名正言順地拿到新能源車牌照，國產，以進入《目錄》是必然之舉。當然，這也是特斯拉自身的需求。特斯拉全球CEO馬斯克此前便曾多次表達過在中國國產的意愿；而就幾天前，特斯拉全球高管還曾造訪過力帆，此舉讓業界浮想聯翩。同時，對地方政府而言，如果能吸引到特斯拉這條大魚，無論是提升城市形象，抑或帶動產業升級、促進新能源汽車產業發展等各方面都大有裨益。于是，杭州市政府在回復中“加大招商引資推動力度”的表態就更耐人尋味了。

基于特斯拉在全球的關注度，想必意欲讓特斯拉在自己的地界安家的并不止杭州市一家。同樣擁有良好產業基礎及區位優勢的上海、廣州、深圳等城市對特斯拉網開一面或許也出于同樣的考慮。

然而，對北京市來說，國家層面既定的“京津冀一體化”的發展布局中，早已將裝備制造業排除在北京之外。“面對國家層面的制度設計，北京市方面恐早已心知肚明——即便對特斯拉情有獨鐘，也未必能留下國產的特斯拉。”張志勇分析稱。

當然，這僅僅是一種分析。面對記者有關何時給特斯拉私人用車發放新能源車牌照的提問，北京市相關部門負責人并沒有給出答復。

無論如何，面對北京的霧霾和即將到來的2022冬奧會投票，把特斯拉這些大魚們放進新能源車搖號池，既是現實的需求，也是符合中央促進新能源車發展精神的契合之舉。

3月23日這一周，馬斯克將再度造訪中國。北京何時對特斯拉“say yes”，答案也許并不遠了。而更值得注意的是，面對備受質疑的地方《目錄》，北京市已悄然將其變為了備案制。這無疑是一個積極的信號——無論特斯拉是否最終落戶京城。