全國人大代表周善紅：加快新能源汽車動力蓄電池回收利用法律法規制定
時間:2018-03-04 15:40來源:中國經營報 作者:綜合報道
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汽車行業作為我國制造業的重要組成部分，歷來是“兩會”代表委員熱議的話題之一。不出意料，在今年的兩會期間，新能源汽車再次搶去了不少關注點。
3月4日，記者在全國兩會江蘇代表團見到了全國人大代表，揚州市江都區郭村鎮張倪村黨總支副書記，江蘇萬順機電集團有限公司董事長、黨總支書記周善紅。周善紅告訴記者，今年，他帶來了多條針對“新能源汽車動力蓄電池回收利用問題”的建議，包括加快制定法律法規、構建管理體系、加大關鍵技術研發和推動商業化發展。
據了解，上世紀90年代，農民出身的周善紅因北漂打工而與汽車行業結緣，對汽車配件加工技藝諳熟無比。打拼多年后，他自建工廠，逐步成為北汽福田、上汽集團、濰柴重工、長安汽車的合作伙伴，并于2000年組建萬順集團。在接受媒體采訪時，他曾說：“當時趕上汽車行業起步，算是抓住了機遇。要感謝這個偉大的時代，感謝改革開放。沒有改革開放，我可能還是個農民。”
如今，作為全國人大代表的周善紅更加關注我國汽車行業的發展。他認為，近幾年，我國新能源汽車市場保持高速發展態勢，但同時也帶來了一些新的問題。到2020年，預計新能源汽車累計產銷量將達到500萬輛，帶來的動力蓄電池報廢量將超過24.8萬噸，全社會將面臨動力蓄電池的“報廢潮”。動力蓄電池成分復雜，隨意丟棄將對環境造成重大危害，威脅人類健康。
因此，動力蓄電池的回收利用迫在眉睫。而在周善紅看來，目前，我國新能源汽車動力蓄電池回收利用還存在諸多問題：一是回收利用法律法規尚不完善；二是回收利用體系尚不健全；三是回收技術和工藝水平有待提高；四是回收利用成本高、盈利難。
“近幾年，雖然我國先后出臺了《電動汽車動力蓄電池回收利用技術政策》、《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件》、《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范公告管理暫行辦法》等多項政策文件，但由于這些政策并不具有強制性，且缺乏明確的獎懲機制，因此，并未能得到真正有效的落實。”周善紅表示。
基于上述問題，周善紅建議，首先要加快動力蓄電池回收利用法律法規制定。對動力蓄電池結構設計、連接方式、工藝技術、集成安裝的標準化做系統梳理和規定，同時強化對廢舊動力蓄電池回收、運輸、儲存等制定相應的法律法規，進一步落實動力蓄電池編碼制度及可追溯體系。
其次，在構建動力蓄電池回收利用管理體系方面，周善紅表示，要構建規模化、高效化的廢舊動力蓄電池回收利用管理體系，積極落實生產者責任延伸制度，通過押金制度和開展宣傳教育，提高消費者對廢舊電池回收意識。回收則遵照有限梯級利用的原則，對電池健康狀況進行評估，發揮電池的剩余價值，同時回收具有較高提取價值的元素，進而形成動力蓄電池的閉環產業鏈、資源最大化利用。
周善紅同時提出了要加大動力蓄電池回收再利用關鍵技術研發和推動動力蓄電池回收利用商業化發展兩方面的建議。他認為通過研發動力蓄電池的自動化拆解技術和設備、開發正、負極材料回收技術、開展鋰離子電池的循環技術研究等，可以提高對于銅、鐵、鋁、石墨等的回收率，為生產安全和環保方面提供保證。同時要制定相關激勵實施細則，保證回收企業的經濟效益，對具有價值的循環經濟發展模式進行推廣等。
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