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　　9月9日，2017中國汽車產業發展(泰達)國際論壇在天津濱海新區開幕。國家部委領導、企業集團高層等共計千余位國內外嘉賓圍繞主題“新理念·新業態”進行研討，共同為汽車產業發展筑夢領航、謀篇布局。其中，新能源汽車作為新經濟在工業領域的支柱行業，受到論壇研討的高度關注。

 

　　工業和信息化部副部長辛國斌發表演講時表示：“一些國家已經制訂了停止生產銷售傳統能源汽車的時間表，目前工信部也啟動了相關研究，也將會同相關部門制訂我國的時間表，這些舉措必將推動我國汽車產業發展的環境和動力發生深刻變化。

改革開放以來，特別是新世紀以來，我國汽車產業快速發展，取得了舉世矚目的成就，2016年產銷突破2800萬輛，已連續八年位居世界第一位。尤其新能源汽車已經成為全球最大生產和銷售市場。2016年我國新能源汽車產銷突破50萬輛，累計推廣超過100萬輛，占全球的50%，行業企業技術創新有序推進，整車研發水平不斷提高，中國品牌汽車市場認可度大幅提升，在某些細分市場已經能夠和國際品牌同臺競爭，智能網聯汽車方面也有企業主動布局，具備輔助價值功能和網聯化特征產品已經規模化進入市場。

 

　　隨著汽車市場不斷壯大，在國民經濟支柱中的作用不斷增強。汽車稅收占全國稅收比重，從業人員數占全國就業人員數比重，汽車銷售額占全國商品零售總額的比重均超過10%。

 

　　當前新一輪科技革命和產業變革愈演愈烈，汽車產業生態和競爭格局面臨重構，意識產品形態和生產方式深度變革，汽車產品加快向低碳、電動、智能化方向發展，汽車正從單純交通工具轉變為大型移動智能終端，儲能單元。汽車生產由過去的大批量流水生產，向充分協作的智能制造邁進。個性化定制就成為未來發展趨勢。

 

　　二是新型需求和商業模式加速涌現，互聯網與汽車深度融合，老齡化和新生代用戶比例持續提升，消費者需求和多元化特征日趨明顯，智能交通、共享出行、個性化服務成為重要方向。

 

　　三是產業格局和生態體系面臨重構，新型科技企業大舉進入行業，傳統企業和汽車產業競合發展，產品鏈、創新鏈發生變化，全球產業生態正在重構。

 

　　經過多年努力，我國汽車產業已經形成較為完備的產業體系，在某些領域的技術水平與國外差距不大，已經具備同國外發達國家同臺競技的基礎和條件，但起點相同，并不意味著同步達到終點。面臨新一輪新趨勢，我們必須從發展瓶頸和短板出發，積極作為、主動發力，在我看來至少有以下幾個問題需要重點關注。

 

　　一是行業散小亂問題，企業數量眾多，行業發展水平差參不行，散小亂一直是我們汽車行業的問題，許多企業并不掌握核心技術但盲目鋪點，近年來國家采取了一些措施，但沒有取得很好的效果。面對汽車產業進一步擴大開放的局面，產業競爭態勢必然更加激烈，如何應對這是我們必須面對的重大問題。這幾年新能源汽車產業發展雖然取得重大進展，但現在也出現結構性過剩的苗頭，必須引起產業界的高度重視，認真加以防范。

 

　　二是創新能力滯后問題，我國汽車企業創新能力有了長足進步，但是國際先進水平相比仍有不小的差距，很多核心技術仍受制于人，高效內燃機和先進變速器，一直以來都是整個行業的短板，在新能源汽車方面還缺少正向研發的純電動平臺，動力電池尚未取得革命性突破，在先進傳感器關鍵部件的研發剛剛起步，整車輕量化、智能化仍有待進一步提升，我們還存在一些體制機制障礙，如果不取得實質性突破，我們有可能再次錯過戰略機遇期。

 

　　三是節能減排問題，截至2016年底，我國汽車保有量接近兩億輛，巨大保有量帶來嚴峻的資源能源和和環境壓力。我國2016年乘用車消耗量和國際水平還有一定差距，我國向國際社會承諾2030年碳排放達到峰值，一次能源比重達到20%，按照目前汽車產業發展速度，我們達標的難度仍然很大，還需要整個汽車行業付出艱苦努力。

 

　　四是戰略轉型問題。從現在到2025年應該是汽車產業變革最為劇烈的幾年，傳統汽車節能減排要求越來越高，新能源汽車發展加快卻對技術要求越來越高，智能網聯汽車將對整個產業帶來巨大影響，企業要深刻認識這種趨勢，及時調整戰略，明確發展規劃，但從目前情況來看，由于各方面原因，國內企業認識還沒有完全到位，一些國有企業還缺乏清晰的發展思路和遠期戰略規劃，在這方面汲取柯達公司的教訓，柯達曾是最大的膠片公司，發明世界第一部數碼相機，由于戰略的決策失誤，自己把自己推向破產的邊緣。我國處于關鍵時期，不進則退，全行業要攜起手來、抓住機遇，推動我國由汽車大國向汽車強國轉變，總的要求就是按照黨中央國務院的戰略部署，堅持市場主導創新驅動，重點突破、協調發展，加強統籌規劃，完善創新體系，優化發展環境，深化開放合作，推動汽車產業持續健康發展。

 

　　今年4月，工業和信息化部會同發展改革委、科技部發布中長期發展規劃，提出以做強做大中國品牌為中心，力爭經過十年的持續努力，邁入世界汽車強國行列，實現汽車強國夢想。提出了以下幾點建議：

 

　　第一，統一思想認識，落實戰略規劃，汽車產業中長期發展規劃明確了未來十年的汽車產業發展目標，重點任務和政策措施，凝聚了行業智慧，形成了廣泛共識，是我國汽車發展的行動綱領和指南，全行業都要以規劃為指導，以新能源汽車和智能網聯汽車為突破口，密切協作合作，共處轉型升級，把規劃變成計劃，把計劃變成行動，把行動變成成果，積極推動相關任務落實。

 

　　第二，堅持創新驅動，營造創新氛圍，創新是汽車產業發展的引擎，能不能解決好創新驅動的問題，關懷汽車強國的成敗，要充分激發企業自主創新動力，建立以企業為主體，市場為導向，政產學研用的體系，營造敢為人先的氛圍，加大核心技術公關，咬定青山不放松，盡快實現由跟隨者向并跑者的轉變。

 

　　第三，改善行業管理，優化發展環境，按照國務院放管服的要求，工信部正在進一步研究簡化公告管理程序，減少審批范圍，減輕企業負擔，重點向事中、事后轉變，并就如何提升產業集中度，優化產業布局等重大問題探索制度創新。工信部會同有關部門制訂了雙積分管理辦法，近期即將發布實施。各企業要按照考核要求，努力改善傳統汽車節能水平，大力發展新能源汽車。

 

　　第四，改革體制機制激發發展活力，國有企業在我國汽車產業發展過程中取得了重要的帶動作用，但隨著產業形勢不斷發展變化，國企如何轉變發展思路，破除體制機制障礙，激發發展活力成為一個新的課題。下一步圍繞提升資源配置效率和創新能力，加快建立于市場經濟相適應的經營決策，選人用人，業績考核能激勵機制，堅持把發展中國品牌汽車、新能源汽車提升到新的戰略高度，不斷提升產品品質和品牌影響力，發揮應有的率先示范作用。

 

　　第五，堅持對外開放，提升競爭能力，汽車是高度國際化的產業必須堅持走開放發展之路，主動順應經濟全球化浪潮，融入全球市場，企業要樹立全球化發展理念，實施品牌戰略，提高質量水平，提升品牌價值，要充分利用國際國內兩種資源，兩個市場，提升國際化經營能力，抓住一帶一路重大戰略機遇抱團出海，實現產品、技術、服務和標準協同走出去。