國家能源局電力司司長黃學農國家能源局電力司司長黃學農

　　6月21日，青海省人民政府、工業和信息化部、科技部以及中國電動汽車百人會在青海西寧舉辦“第十八屆中國·青海綠色發展投資貿易洽談會-鋰產業國際高峰論壇”。以下國家能源局電力司司長黃學農的演講：

 

　　剛才聆聽了馬培華副主席和王建軍省長的精彩演講，本人深受啟發、深受教育，借這個機會我做一個簡要的發言，談一談體會。在發言之前我想代表國家能源局電力司，對于此次論壇的召開表示祝賀。

 

　　電力工業誕生至今已經將近兩個世紀，電能的大規模工程化的存儲一直是電力系統的熱點和難點問題，也是電力從業者不懈努力的方向�，F代社會隨著電氣化水平的提高，生產、生活對電力的高度依賴，能夠發揮移峰填谷，保障高可靠供電的儲能技術，迎來了難得的發展機遇和廣闊的發展空間，尤其是現代智能電網概念提出來以后，儲能技術在新能源汽車、微電網、可再生能源并網與消納、電力需求側管理、電力系統調峰調頻等方面都發揮了重要的作用。

 

　　全球儲能產業保持快速增長的發展態勢，鋰電池產業發展也面臨著十分難得的發展機遇和十分廣闊的發展空間。目前，全球新能源汽車保有量超過200萬輛，大部分使用鋰電池進行儲能，電力系統調峰調頻儲能的裝機規模已經達到1.68億千瓦，其中有170萬千瓦采用的是電池儲能，電池儲能的發展空間十分廣闊。為鼓勵儲能產業發展，促進能源生產和消費革命，國家能源局將進一步加強充電基礎設施建設，鼓勵調峰調頻電站發展，促進新能源開發利用進一步加強等方面的工作：

 

　　一，加快推進充電基礎設施建設，為新能源汽車發展提供支撐。

 

　　新能源汽車“十三五”規劃提出，到2020年全國電動汽車生產能力要達到200萬輛，累計產銷量將超過500萬輛。為了實現發展目標，加快充電基礎設施建設是重要環境和基礎保障，近年來我們抓住互聯互通、居民區與單位建樁等關鍵點，狠抓政策的細化與落實。截至今年5月底，全國累計建成公共充電樁16.7萬個，較去年同期增長115%，整車銷售企業配送充電樁的安裝比例已經達到了86.1%，較去年中期提升約10個百分點。據不完全統計，目前私人充電樁保有量超過了15萬個，城際快充站已服務1.4萬公里的高速公路，目前已經形成了“六橫、六縱、兩環”的格局，站間的平均距離48公里，為新能源汽車城際出行提供便利。我們將繼續加快充電基礎設施建設，把居民社區和單位停車場充電樁作為重點發展方向，優化重點城市的城際公共充電基礎設施布局。與此同時，我們將加快推進互聯互通，組織做好新國標的升級改造工作，確保車、樁接口之間的互聯互通。發揮行業聯盟和骨干企業的作用，加快推進信息的互聯互通，利用移動支付等先進手段，推進支付的互聯互通，提升用戶體驗。

 

　　二，鼓勵儲能建站建設，提高電力系統適應性。

 

　　2014年6月13日，習近平總書記在中央財經領導小組第六次會議，就能源推動做出了推進消費、供給、技術、體制革命和全方位加強國際合作的重要論述，就是我們常說的“四個革命、一個合作”。通過發展儲能等先進技術實現能源發展轉型，是能源技術革命的核心內容之一。去年的12月21日，總書記在中央財經領導小組第十四次會議上指出，要推進北方地區冬季清潔取暖�？倳�記講，宜氣則氣、宜電則電，盡可能利用清潔能源、加快清潔能源供暖的比重。儲能是加強清潔能源供暖的關鍵基礎，關于儲能黨和國家領導人還有很多的論述，去年李克強總理在國家能源委員會第二次會議上也指出，要集中力量在儲能技術上取得突破。

 

　　為貫徹落實黨中央國務院系列決策部署，國家能源局積極支持我國儲能技術發展，在電力系統中進行實驗示范和應用推廣，“十二五”期間，通過中央預算內資金補助試點項目；“十三五”期間，安排國家及大規模調峰儲能電站示范，同時深入推進電力體制改革，發揮市場在資源配置中的決定作用，為儲能技術應用培育良好環境。2016年以來，我國電池儲能項目進入加速建設階段，年增長率超過70%，當年年底全國電池儲能規模已經達到24.3萬千瓦。圍繞促進可再生能源消納、發展分布式電源和微網、提升電力系統聯系性、加快建設互聯網等重大需求，我們將加快布局一批具有引領作用的重大儲能試點示范工程。鋰電池由于響應速度快、充換電效率高、循環次數多、技術升級快等各方面的特性，將在其中發揮關鍵性的作用。

 

　　三，優化電網運營方式，促進新能源消納。

 

　　提升電網調節能力，促進新能源消納，是能源行業供給側結構性改革的重要舉措。國家能源局借鑒國外先進經驗，健全相關政策機制，提高電網平衡和新能源消納能力。一是啟動電力系統調節能力提升工程，開展大容量、液流電池、壓縮空氣儲能和分布式儲能技術的示范應用，在三北地區安排兩批共22個火電靈活性改造試點項目，總裝機規模1700萬千瓦，加快發展抽水蓄能電站。二是充分發揮跨省、跨區輸電通道作用，優化跨省、跨區輸電通道方式，提高新能源外送比例。著力防范和化解煤電產能，跨區、跨省的輸電通道賦予的容量優先安排新能源的外送，力爭“十三五”期間三北地區可再生能源跨區消納4000萬千瓦。三是對于北方地區風電、清潔供暖研究制定支持政策，鼓勵風電企業的棄風電量參與電力市場交易，研究電力調峰成本補償機制，啟動電儲能參與三北地區電力補償試點，組織電力企業開展專項技術攻關。近期我們將出臺《推進并網微電網建設試行辦法》，推進微電網可中斷負荷，解決遠距離大容量跨區直流充電故障影響安全穩定運行問題，提高受端電網的適應能力，滿足受端電網供電可靠性。

 

　　四是優化開發建設流程，堅持市場需求為導向，不再以資源確定開發規模，在確定規劃和年度實施方案過程中，組織相關方同步制定電網規劃方案，確定電力消納市場送電方向等等，明確接入方案和建設時序。五是加快推進電力市場建設，2018年底前啟動電力現貨交易試點，通過價格激發市場主體調峰的積極性，保障新能源消納。

 

　　青海是西部能源大省，清潔能源資源條件突出，水電資源豐富，太陽能資源得天獨厚，是國家重要的清潔能源接續基地和清潔能源生產基地。

 

　　剛才馬主席講青海有“鋰”，我想有“鋰”走遍天下，“十二五”以來，青海光伏以平均每年100萬千瓦的速度增長，年均增速達到58%。上周六開始我們青海正在進行連續七天的省內用電負荷全部由水電和新能源供應的試驗，這個試驗的開展說明青海在新能源開發和利用方面一直是不遺余力，我們將繼續支持青海省新能源發展，結合國家整體能源戰略和電力市場發展情況，積極研究青海新能源消納和外送問題。百人會作為鋰產業決策的核心支撐力量，發揮著專家智庫的服務作用，也起到了橋梁樞紐的連接作用，為我國新能源汽車發展作出了貢獻，大家有目共睹。國家能源局也將一如既往的配合和支持百人會開展各項工作。

 

　　最后，預祝本次論壇取得圓滿成功，希望我們共同貫徹落實好黨中央國務院交給我們的任務，努力把鋰資源開發好、利用好，促進我國能源行業轉型升級。