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風電光伏走出政策溫室 未來五年力爭平價上網

時間:2017-01-06 13:46來源:北京商報 作者:李蘭
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    國家能源局副局長李仰哲表示,到2020年,我國要努力實現風電、光伏平價上網的目標,讓風電項目電價可與當地燃煤發電同平臺競爭,光伏項目電價可與電網銷售電價相當,要向行業傳遞出明確的信號,盡早使風電、光伏行業擺脫對政策補貼的依賴。
    風電光伏走出政策溫室 未來五年力爭平價上網
 
    在環境治理越來越被看重的今天,風力與太陽能發電憑借其清潔、環保的特點得到大力推廣,但成本與售價過高也成為了它們一直無法擺脫的痛點。1月5日,國家能源局副局長李仰哲在發布會上公開表示,到2020年,我國要努力實現風電、光伏平價上網的目標,讓風電項目電價可與當地燃煤發電同平臺競爭,光伏項目電價可與電網銷售電價相當,要向行業傳遞出明確的信號,盡早使風電、光伏行業擺脫對政策補貼的依賴。
    廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強向北京商報記者解釋稱,平價是指在上網前,光伏和風電的電價能夠與火電、水電的電價持平,而上網電價則是指電網購買發電企業的電力和電量時的價格。為了促進新能源行業發展,我國對光伏、風電等實行保障性收購,具體做法是由國家制定上網電價的范圍,在此范圍以內的部分,由省級電網結算購買,如果新能源發電企業成本居高不下,電價保持高位,超出上網電價范圍的部分由國家可再生能源發展基金予以補貼。
    2016年以來,我國的光伏上網電價保持在0.8-0.98元/度,直到當年9月,國家發改委表示,考慮到目前新能源產業技術不斷進步,成本不斷降低,因此計劃降低保障性收購范圍內的風電和光伏上網電價,將光伏上網電價下調至0.55-0.75元/度,降低最高達到31.2%,有助于緩解財政補貼壓力。由于上網電價的下調意味著補貼削減,將導致風電、光伏發電企業利潤下降,當時,許多企業紛紛表態,希望國家發改委不要大幅降低補貼,并將緩沖期從1個月左右延長至半年。
    到當年12月,光伏、風電新一輪調價塵埃落定。在征求意見后,國家發改委公布,光伏上網電價最終下調至0.65-0.85元/度,降幅比征求意見時有所回升,風電上網電價則調整為0.4-0.57元/度。但是,盡管降價力度變小,光伏、風電企業長期依靠補貼生存的弊端也顯露了出來。
    當時業界就有觀點稱,光伏行業是一個“不靠補貼就賺不了錢的行業”。對于這一現象,林伯強表示,現在煤電價格大約保持在0.3-0.4元/度之間,相比之下,光伏和風電的成本和價格都十分高昂,確實不僅無法靠自身賺錢,也不能和煤電同平臺競爭,“新能源確實更加環保,從長遠來看有替代煤電的可能,但目前價格太高,一到供暖高峰期,企業還是會選擇價格更加低廉、來源更加穩定的煤炭”。
    對此,林伯強建議稱,一方面要加強光伏、風電的科技創新和技術進步,另一方面,未來應提升管網建設水平,也要大力發展分布式能源。
    
 
(責任編輯:王杰)
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