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八部委降新能源車貸比例釋放鼓勵發(fā)展信號

時(shí)間:2016-03-01 09:44來源:中國質(zhì)量報(bào) 作者:西顧

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近年來，我國不斷出臺政策，促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展。日前，鼓勵政策再次出爐，由中國人民銀行、發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等八部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》（以下簡稱《意見》）出臺，再次引起社會關(guān)注。該《意見》提出，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低新能源汽車、二手車的貸款首付比例，合理擴(kuò)大汽車消費(fèi)信貸，支持新能源汽車生產(chǎn)、消費(fèi)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　據(jù)了解，該《意見》出臺是為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精神，突破工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的融資難、融資貴的瓶頸，推動金融業(yè)增強(qiáng)服務(wù)能力，支持工業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

　　釋放新信號

　　從新政策上看得出，該《意見》的出臺更側(cè)重于向社會釋放鼓勵新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信號，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入信心。目前整個國家經(jīng)濟(jì)正處于新常態(tài)，需要一系列的措施來維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定。在業(yè)內(nèi)人士看來，新能源汽車作為國家著力發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一，在《意見》中單獨(dú)被提出，足見國家推動汽車及新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度及決心。

　　鼓勵降低新能源汽車貸款的首付比例，對消費(fèi)者購買新能源汽車的影響或許不大，但它的主要意義是表明支持消費(fèi)者購買、降低購買門檻的態(tài)度。“支持新能源汽車生產(chǎn)、消費(fèi)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為明顯。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院研究總監(jiān)吳輝如此表示。

　　政策效果或許并不明顯，國泰君安證券研究員張欣對此解釋說，降低新能源汽車貸款比例對拉動消費(fèi)者購買作用有限，汽車金融公司是面對終端消費(fèi)者的主要力量，由于資金量龐大，一般汽車金融公司會選擇銀行進(jìn)行融資再借貸。張欣將銀行和汽車金融公司的這種關(guān)系比喻為“批發(fā)零售”，銀行將貸款“批發(fā)”給汽車金融公司，汽車金融公司“零售”給消費(fèi)者，因此降低新能源汽車貸款首付比例，只能激發(fā)汽車金融公司向新能源汽車車主貸款的積極性，對終端消費(fèi)者實(shí)際意義不大。但政策的出臺表明了國家對新能源汽車推廣的明確態(tài)度。

　　落實(shí)需慎重

　　張欣解釋說，金融支持政策如何得到貫徹，是業(yè)內(nèi)人士普遍關(guān)注的問題。因此，政策出臺后，還應(yīng)謹(jǐn)慎出臺具體的落地措施。

　　他表示，金融支持新能源汽車生產(chǎn)和消費(fèi)切勿激進(jìn)，例如新能源汽車生產(chǎn)領(lǐng)域不應(yīng)再鼓勵整車制造，那樣會導(dǎo)致低端產(chǎn)能過剩；而應(yīng)鼓勵零部件企業(yè)研發(fā)，鼓勵投入研發(fā)相關(guān)新能源汽車的核心技術(shù)。在消費(fèi)層面，應(yīng)以產(chǎn)品得到認(rèn)可為基礎(chǔ)拉動需求。如果在產(chǎn)品尚未成熟前，靠行政力量拉動市場，那將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展埋下隱患。他說：“2015年，中國新能源汽車市場大規(guī)模爆發(fā)，電池衰減問題可能在2017、2018年大規(guī)模爆發(fā)，產(chǎn)品口碑一旦受到影響，產(chǎn)業(yè)后期發(fā)展將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”

　　重在提質(zhì)量

　　另外，新能源汽車的安全性能與品質(zhì)問題也是大家極為關(guān)注的焦點(diǎn)之一，許多業(yè)內(nèi)專家已將目光從市場推廣轉(zhuǎn)移至新能源汽車產(chǎn)品的質(zhì)量上來。有專家甚至表示，新能源汽車應(yīng)緩步推廣，最重要的是應(yīng)著力提高新能源汽車的產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)含量。

　　對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長助理王青表示，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，一定要把住產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，一旦消費(fèi)者對新能源汽車失去信心，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨不可挽回的損失。

　　有關(guān)專家表示，在目前國內(nèi)供給側(cè)改革的大背景下，國家要求著力促進(jìn)高技術(shù)含量、高附加值及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新能源汽車作為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)領(lǐng)域被寄予厚望。如今其再次在《意見》中被單獨(dú)提出，更體現(xiàn)出國家發(fā)展新能源汽車以及推動金融業(yè)全方位服務(wù)《中國制造2025》的態(tài)度與決心，我國對新能源汽車的推動無疑已成上升為國家戰(zhàn)略。

　　就在記者截稿之時(shí)，又獲悉近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議再次提出一系列政策措施，進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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