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來自山東省汽車行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，去年山東低速電動車產(chǎn)量已達18.74萬輛，在多方壓力下依然同比增長50.46%。地方政府對低速電動車產(chǎn)業(yè)前景也滿懷信心，如聊城市委書記林峰海就直言政府要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“松土”、“澆水”，中通汽車工業(yè)集團有限責任公司(簡稱“中通集團”)董事長李樹朋也不避諱低速電動車產(chǎn)業(yè)的高增長和高利潤，稱參股進入市場的是出于理性判斷。

要為產(chǎn)業(yè)“松土”、“澆水”

因受訪時主動健談，省人大代表、聊城市委書記林峰海成為本次兩會上最受媒體歡迎的代表委員之一，而在談及低速電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，他也一如既往的打開話匣子，直言看好產(chǎn)品市場前景，政府要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“松土”、“澆水”。

“跑一公里才用幾分錢的電錢，不但老百姓出行省了錢，還不燒油不排放尾氣，節(jié)能環(huán)保，這么好的產(chǎn)品為何不支持。”1月30日在濟南舜耕山莊的走廊上，剛吃完自助餐的林峰海聽說記者要采訪低速電動車選題，馬上就來了興致。

聊城在山東汽車工業(yè)上有著特殊的位置，該市的中通集團和山東時風集團有限公司(簡稱“時風集團”)分別是省內(nèi)最大的新能源客車和低速電動車生產(chǎn)企業(yè)，此外該市還是山東第一批低速電動車試點掛牌城市、國家第二批新能源汽車示范推廣試點城市。

林峰海2002年年底就調(diào)任聊城從政至今，對當?shù)仄�車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著清醒的認識。他告訴記者，聊城未來將打造全國重要的新能源汽車研發(fā)、生產(chǎn)基地，目前中通新能源客車已在海內(nèi)外樹立口碑成為當?shù)毓�業(yè)名片，低速電動車產(chǎn)業(yè)雖然政策仍不明朗，但市場繁榮卻有目共睹。

“我們看它(低速電動車產(chǎn)業(yè))的發(fā)展要看10年、20年之后，產(chǎn)品好不好是市場說了算，它現(xiàn)在就像一顆小樹，政府能做的是為它的成長松土、澆水，有病蟲害的時候上點藥。”林峰海比喻雖然樸素，但話語間透出了地方政府對低速電動車產(chǎn)業(yè)堅定的支持態(tài)度。

利潤率與新能源客車相當

在兩會分組討論的聊城代表團會場，省人大代表、中通集團董事長李樹朋告訴記者，最新市場調(diào)查顯示，中通新能源客車2014年的市場占有率已與國內(nèi)客車生產(chǎn)龍頭企業(yè)鄭州宇通集團有限公司打成平手，這受益于去年一二線城市加大了新能源客車的采購力度。“我們要生產(chǎn)新能源乘用車，只需適當改造生產(chǎn)線即可，投入成本不會很高，但工信部新能源乘用車目錄只針對具有乘用車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)開放，取得該資質(zhì)難度很大，而且鑒于國內(nèi)乘用車的產(chǎn)能過剩，企業(yè)也不會貿(mào)然進入。”談及為何未進入新能源乘用車市場時，李樹朋這樣說。

值得注意的是，2013年12月，中通集團與自然人董波、鄭光共同出資7600萬元成立了聊城巨龍新能源車業(yè)有限公司，開始生產(chǎn)低速電動車，其中中通集團持股34.21%為第二大股東。對此李樹朋回復稱，選擇參股進入低速電動車市場，是中通集團對其市場現(xiàn)狀和政策前景綜合考量的結(jié)果，并表示低速電動車的利潤率與新能源客車相當。“不實用的產(chǎn)品，政府就算再補貼也不會有市場，應該將審批制改為備案制，投不投、怎么投交給企業(yè)去決定。”李樹朋認為，無論新能源乘用車還是低速電動車，政府都應將最終決定權(quán)交給市場，自身則承擔更多的事后監(jiān)管和服務職能。

山東低速電動車產(chǎn)量5年翻10倍

去年3月，山東低速電動車產(chǎn)業(yè)亂象被央視“3·15晚會”曝光，山東省當年5月即宣布集中整治，并由省汽車行業(yè)協(xié)會牽頭制定低速電動車行業(yè)標準并發(fā)布《山東省小型電動車準入企業(yè)名單(第一批)》，低速電動車產(chǎn)業(yè)進入調(diào)整期。

不過調(diào)整并未拉低產(chǎn)業(yè)增量，在日前于北京召開的首屆中國電動汽車百人會論壇上，山東省汽車行業(yè)協(xié)會常務副會長魏學勤表示，2014年山東低速電動車聯(lián)盟內(nèi)的22家企業(yè)產(chǎn)量已達18.74萬輛，同比增長50.46%，是2010年1.82萬輛產(chǎn)量的10倍。

與低速電動車蓬勃發(fā)展形成鮮明反差的，是新能源汽車的緩慢推廣。

據(jù)工信部去年11月數(shù)據(jù)，作為國家第二批新能源汽車示范推廣試點城市，山東省的青島、淄博、濰坊、臨沂、聊城5市離計劃推廣目標仍相距甚遠，其中推廣進度最高的青島市去年10月前僅推廣510輛，而其2016年前推廣目標5000輛。

魏學勤表示，低速電動車是適合國情順應民情的新興產(chǎn)業(yè)，政府應從實際出發(fā)，以創(chuàng)新社會管理的思維對產(chǎn)業(yè)進行合理引導和管理，將低速電動車列入我國法定的交通工具，明確路權(quán)，并在有條件的省市率先開展試點工作。