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光伏農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)亟待出臺 多家公司提前“跑馬圈地”

時間:2015-09-07 09:55來源:每日經(jīng)濟新聞 作者:火凡
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  近日,中國光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織相關(guān)產(chǎn)、學(xué)、研機構(gòu)多次召開制定《光伏農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的座談會、研討會,并在最近的一次會議上,對光伏農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作進行了系統(tǒng)規(guī)劃,將根據(jù)編制工作的需要成立專家工作委員會,組建若干工作組,穩(wěn)步推進光伏農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。

  “行業(yè)要發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)要先行”,昨日(9月6日),中國光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行理事長張勇在接受記者采訪時表示,目前標(biāo)準(zhǔn)制定工作已正式啟動,該標(biāo)準(zhǔn)將是一個系統(tǒng),會分期發(fā)布。

  行業(yè)諸多問題待解

  農(nóng)業(yè)和光伏的結(jié)合最早始于20世紀70年代,但光伏農(nóng)業(yè)的發(fā)展一直受光伏電池組件高昂成本的制約,直到近年來隨著電池組件成本不斷降低,光伏農(nóng)業(yè)才迅速發(fā)展。

  光伏農(nóng)業(yè)也被業(yè)內(nèi)一度認為是一種新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。自歐美雙反以來,在國際光伏市場萎靡不振的情況下,國內(nèi)大量光伏企業(yè)也陷入困境,產(chǎn)能過剩問題日益嚴峻,目前單純做發(fā)電業(yè)務(wù)已經(jīng)很難獲得地方政府的支持,將光伏與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合無疑是政策鼓勵的方向。

  中國可再生能源學(xué)會理事長石定寰曾表示,從長遠看,發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)對于我國的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型具有重要意義,從短期來看,光伏農(nóng)業(yè)從一定程度上是解決目前光伏產(chǎn)業(yè)困境的有效措施。

  一位光伏行業(yè)人士也對記者表示,光伏投資商開始專注于光伏農(nóng)業(yè),很大程度上來源于光伏項目對土地的制約,而與農(nóng)業(yè)結(jié)合恰好在不改變土地用途的基礎(chǔ)上。但隨著光伏農(nóng)業(yè)項目的增多,不少農(nóng)業(yè)專家擔(dān)心土地危機,國家層面也開始關(guān)注農(nóng)業(yè)跨領(lǐng)域用地問題,并通過出臺規(guī)章制度等來進行規(guī)范。

  “光伏企業(yè)在進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域時該如何規(guī)范行為,達到光伏農(nóng)業(yè)1+1〉3的效果,制定光伏農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)非常有必要。”張勇表示。

  中國能源經(jīng)濟研究院研究員紅煒指出,由于涉及兩個行業(yè)的相互融合,從項目前期開始,農(nóng)業(yè)、光伏項目的前期審批流程不同、補貼政策不同、項目設(shè)計需要兩個專業(yè)領(lǐng)域的相互協(xié)調(diào)、兼容、利益最大化的考慮,如果農(nóng)業(yè)與光伏的投資主體不同,還涉及到利益平衡。

  多家公司加快光伏布局

  對于該標(biāo)準(zhǔn)的推出是否具有強制性和約束力?張勇表示,該標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我國光伏農(nóng)業(yè)項目的實際狀況,在中國標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的指導(dǎo)下,由中國光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織相關(guān)產(chǎn)、學(xué)、研機構(gòu)制定,以更好地規(guī)范光伏農(nóng)業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展,將推薦性供企業(yè)以及各地政府參考。

  紅煒認為,制定標(biāo)準(zhǔn)是一件費力不討好的事情,需要全社會支持,在成熟市場國家,許多類似事情也都是由民間組織完成的。

  記者了解到,目前,全國有超過200萬千瓦的光伏農(nóng)業(yè)項目正在建設(shè)或簽約擬建,規(guī)模較大的光伏蔬菜大棚、“漁光互補”水產(chǎn)養(yǎng)殖、光伏畜禽養(yǎng)殖等項目達400多個。較早前,由青島昌盛日電太陽能科技有限公司聯(lián)合青島城投集團、國家開發(fā)銀行和光大銀行共同出資設(shè)立了第一個針對光伏農(nóng)業(yè)的大規(guī)模專項基金——“百億光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金”,專項投資于在全國各地的光伏農(nóng)業(yè)項目。

  不少上市公司也加快布局。今年8月10日,興業(yè)太陽能光伏農(nóng)業(yè)與光伏觀光旅游綜合利用示范項目正式并網(wǎng)發(fā)電,項目建設(shè)規(guī)模50兆瓦,占地面積1700余畝,是廣東省首個“農(nóng)業(yè)光伏、地面光伏、觀光光伏、生態(tài)光伏”四位一體的光伏電站,預(yù)計每年可發(fā)電5200萬度。

  此外,漢能控股和協(xié)鑫新能源均在該領(lǐng)域有相關(guān)項目正在推進。

  南京農(nóng)業(yè)大學(xué)博士后冀星曾撰文指出,在眾多參與者中,目的各有不同,眼下光伏農(nóng)業(yè)項目的魚龍混雜,當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是制定標(biāo)準(zhǔn)。

  “先做推薦標(biāo)準(zhǔn),再做強制標(biāo)準(zhǔn),避免走光伏一哄而上繼而跳崖式的行業(yè)調(diào)整,避免出現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的追逐產(chǎn)量忽視質(zhì)量、開發(fā)過度、污染加重。” 冀星表示。

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