徐和誼提案建議:加快電動汽車基礎充電設施建設

時間:2018-03-03 15:17來源:21世紀經(jīng)濟報道 作者:王欣
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  3月2日,全國政協(xié)委員、北汽集團黨委書記、董事長徐和誼提交了全國政協(xié)第十三屆一次會議提案——“加快充電基礎設施建設,助力綠色出行”。
 
  該提案指出,2014年以來,中國新能源汽車行業(yè)經(jīng)歷了從政府示范運營起步,到不斷向私人購車靠攏的蓄勢階段,市場已從導入期邁向快速發(fā)展期,中國汽車工業(yè)已經(jīng)進入到一個電動化轉(zhuǎn)型的新時代。在政府和車企的共同推動下,新能源汽車的推廣應用依然面臨著諸多亟待解決的問題和難題,與新能源汽車技術(shù)進步相并行的,是新能源基礎設施的建設。
 
  不過,充電基礎設施能否提供方便、快捷的充電服務,一直都是用戶是購買純電動新能源汽車的重要考量因素。隨著電動車的持續(xù)快速發(fā)展,當前充電樁建設和服務卻未能跟上新能源汽車的發(fā)展節(jié)奏。
 
  數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2017年,底全國新能源汽車保有量約172.9萬輛,純電動乘用車保有量約80.1萬輛。全國累計建成公共充電樁21.4萬個。這一數(shù)字,距離我國提出的2020年新增480萬個充電樁(滿足全國500萬輛電動汽車充電需求)的目標還有很大的差距。
 
  該提案指出,我國充電基礎設施建設依然存在諸多問題。
 
  一是場地難。國內(nèi)小區(qū)普遍車位緊張,專用停車位更加稀缺。而小區(qū)私人充電樁建設要和專用停車位管理配套。公共充電車位和私人充電車位均存在不同程度的燃油車占用現(xiàn)象。同時,換電站建設相比充電樁建設審批,市區(qū)場地審批難度更大。
 
  二是擴容難。由于已建小區(qū)的供電增容所需費用較大,私人充電樁安裝的體制機制障礙依然存在,這也需要各方盡快去推動解決。
 
  三是協(xié)調(diào)難。充電樁的建設需協(xié)調(diào)電力公司、物業(yè)公司、充電樁安裝公司與城管等多方面的機構(gòu),存在著協(xié)調(diào)周期長,效率低的問題。
 
  四是管理難。車樁生產(chǎn)企業(yè)眾多,運營商平臺費用結(jié)算互聯(lián)互通的水平比較低。同時由于布局不合理,維護不到位,部分地區(qū)出現(xiàn)了不少故障和僵尸樁。
 
  就上述發(fā)展難題,徐和誼提出了加快基礎充電設施建設的提案建議。
 
  一是建議動態(tài)規(guī)劃和布局充電設施建設藍圖。包括:1.加快研發(fā)先進的充電技術(shù)。加快推動高功率密度、高轉(zhuǎn)換效率、高適用性、無線充電、移動充電等新型充換電技術(shù)及裝備研發(fā),以跟上新能源汽車發(fā)展的節(jié)奏。2.做好配套供電設施改造升級。電網(wǎng)企業(yè)按國家相關(guān)政策要求,建設和運維由產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程,并為充電基礎設施接入電網(wǎng)提供便利條件,建設投資可根據(jù)相關(guān)政策申請補貼與專項建設基金支持。3.進一步編制、完善新建居民住宅、公建配套停車場(庫)建設規(guī)范、標準,科學估算車庫、車棚負荷需求,并據(jù)此提高配套供電設施設計標準,為新建小區(qū)預留充電設施、管線橋架、配電設施、電表箱安裝位置及用地。
 
  二是建議設立專門的聯(lián)席協(xié)調(diào)辦公機構(gòu),協(xié)調(diào)政府各部門,推進充電設施建設。建議各級地方政府將充電基礎設施建設管理作為政府專項工作,由發(fā)展改革(能源)、工信部牽頭,設立專門的聯(lián)席協(xié)調(diào)辦公機構(gòu),建立協(xié)同推進機制,明確職責分工,完善配套政策,推進充電設施建設。
 
  三是建議加快充電運營服務費用規(guī)范化及后臺結(jié)算系統(tǒng)聯(lián)通。由行業(yè)機構(gòu)推動構(gòu)建充電基礎設施信息服務平臺,統(tǒng)一信息交換協(xié)議,有效整合不同企業(yè)和不同城市的充電服務平臺信息資源,促進不同充電服務平臺互聯(lián)互通, 特別是費用結(jié)算系統(tǒng)的互聯(lián)互通,真正方便消費者的充電需求。
 
  四是建議對充換電的新業(yè)態(tài)給予政策支持,包括場地報批、資金支持等。目前充電設施供應商的盈利能力還比較弱,必須通過創(chuàng)新促進形成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的運營模式。建議政府部門充換電的新業(yè)態(tài)給予政策支持,對城區(qū)充換電設施建設用地的審批予以支持,并根據(jù)實際予以資金支持。特別是“換電服務”,換電的核心就是“換”和“共享”,商業(yè)模式為“車電分離+電池租賃+套餐計費+互惠共贏”,可以實現(xiàn)車輛全域無間續(xù)航,讓電池得到全面的管理,使電池價格做全局的價值共享,是非常值得推廣的商業(yè)模式。
 
  該提案還指出,推廣和普及新能源汽車,必須優(yōu)先解決新能源汽車充電的后顧之憂,只有讓加電比加油更方便,才能促使新能源汽車科學健康發(fā)展。
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