南陽巨資買氫能公交卻無加氫站：核心設(shè)備依賴進(jìn)口 建設(shè)舉步維艱
時間:2019-05-28 09:40來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者:黃鑫磊
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5月23日，《南陽日報》報道稱，南陽洛特斯下線的車載水解制氫系統(tǒng)，被南陽市委書記點(diǎn)贊，卻引來“永動機(jī)”“騙補(bǔ)貼”等大量質(zhì)疑。
近幾日來，媒體、專家、業(yè)內(nèi)公司等各方對“水氫車”進(jìn)行了全方位的剖析。5月27日下午5點(diǎn)，工業(yè)和信息化部回應(yīng)央視稱，截至目前，仍未收到青年汽車公司該車型的產(chǎn)品準(zhǔn)入申請，該車型未獲得產(chǎn)品公告。按照《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定，目前這款車型不能生產(chǎn)銷售和上路行駛。此外，針對社會各界關(guān)注的“騙補(bǔ)”疑問，工信部也回應(yīng)，該產(chǎn)品沒有列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，不能申請新能源汽車補(bǔ)貼。
隨著河南南陽備受爭議的水氫發(fā)動機(jī)事件的進(jìn)一步發(fā)酵，記者也深入南陽當(dāng)?shù)�，深度挖掘事件幕后�?ldquo;故事”。
現(xiàn)狀：南陽目前沒有1座加氫站
南陽市引入氫能公交的時間并不長。2018年8月，青年汽車集團(tuán)與南陽市委書記進(jìn)行合作洽談；9月雙方達(dá)成項(xiàng)目合作框架協(xié)議；11月青年汽車集團(tuán)與鄧州市簽訂氫能源汽車項(xiàng)目合作框架協(xié)議；12月青年汽車集團(tuán)與南陽高新區(qū)簽約氫能源整車項(xiàng)目。
短短4個月，一家曾被工信部開出騙補(bǔ)罰單的“老賴”企業(yè)就輕易地和河南省GDP排名第三的省轄市牽手成功，而且項(xiàng)目總投資達(dá)83.16億元，其中南陽市政府平臺被報道出資40億元。
要知道，2018年南陽一般公共預(yù)算支出為650.68億元，而一般公共預(yù)算收入僅為181.44億元，3.8%的增速在河南省18個省轄市中排名墊底。
5月25日，針對40億元投資等問題，青年汽車集團(tuán)董事長龐青年回應(yīng)稱，目前南陽市政府的投資沒到位，南陽洛特斯沒有拿到一分投資款，只是框架協(xié)議。
5月26日，南陽高新區(qū)管委會回應(yīng)稱40億元投資是用于南陽氫能源汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，目前項(xiàng)目尚未立項(xiàng)、沒有實(shí)質(zhì)性啟動，不存在40億元投資的問題。
然而，5月26日記者在南陽高新區(qū)管委會的一份“工作進(jìn)展”文件上，看到了“區(qū)投資資金已到位，二機(jī)石油集團(tuán)資產(chǎn)正在評估”的表述。記者聯(lián)系到南陽市相關(guān)人士，但其聲稱等工作日回應(yīng)。
4月28日，南陽公交公司上線了72臺氫能源公交車。而此前南陽市政府采購中心公告稱，該批公交車的供應(yīng)商為“南陽洛特斯新能源汽車有限公司”，生產(chǎn)商為“金華青年汽車制造有限公司（以下簡稱金華青年汽車）”，單價為120萬元，總金額為8640萬元。
記者注意到，該項(xiàng)采購未進(jìn)行招投標(biāo)，而是采用單一來源采購，原因是其他品牌10米級的氫能源客車價格均在220萬元每臺左右（不包括國家補(bǔ)貼），而青年氫能公交客車在獲得國家上限補(bǔ)貼50萬元和河南補(bǔ)貼15萬元補(bǔ)貼后，單價只要120萬元。
5月25日，記者在南陽公交公司探訪時發(fā)現(xiàn)，上述氫能源公交車雖然有“H2”充氣口，而且裝有4個氫氣瓶，卻都在充電。
多名公交司機(jī)向記者表示：“公交車主要是充電，靠電池動力”，“電費(fèi)由公交公司承擔(dān)，氫氣暫時由青年汽車全額補(bǔ)貼”，“因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心（加氫氣）花費(fèi)太多導(dǎo)致對方反悔，所以要求司機(jī)盡可能充電”……
據(jù)《新京報》報道，一位司機(jī)稱“（氫燃料客車）以前都是充電的，實(shí)在沒時間排隊(duì)時才去加（氫）氣。昨天聽說記者來了，今天（公交公司）就讓我們過去加點(diǎn)（氫）氣。”而該司機(jī)表示，這樣做的原因很簡單：氫氣成本每公里約5元，電力成本只有0.3元。
而據(jù)記者了解，目前整個南陽市并無加氫站。青年汽車工作人員表示，南陽有一個移動充氫能源的站點(diǎn)。
誘惑：去年國家補(bǔ)貼超550億元
2018年5月4日，金華市經(jīng)信局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于金華青年汽車制造有限公司2017年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算車輛的公示》顯示，2017年度，金華青年汽車向南寧、吉安、呂梁、金華等五市共計售出350輛新能源汽車，共申請補(bǔ)助資金7568.88萬元。
而在浙江省科學(xué)技術(shù)廳2018年5月12日發(fā)布的公示中，這一數(shù)字則有所出入：金華青年汽車共售出新能源汽車343輛，共申請補(bǔ)助資金7417.98萬元。
此外，2017年11月13日，在金華市經(jīng)信局官網(wǎng)發(fā)布的《2016年度市區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金審計結(jié)果》中，金華青年汽車又以擬獲補(bǔ)助金額480萬元摘得“桂冠”，當(dāng)年金華市申請該補(bǔ)助資金的有五家公司。
事實(shí)上，在2006年《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）》中，氫能與燃料電池的發(fā)展方向被首次明確，氫能源汽車作為新能源重要應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，獲得國家及地方政府補(bǔ)助資金數(shù)額頗為可觀。
國家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2014）》，將儲氫材料列入鼓勵類目錄，2014年在《關(guān)于新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)獎勵的通知》中，對符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且日加氫能力不少于200公斤的新建燃料電池汽車加氫站獎勵400萬元。
2018年2月13日，財政部、工信部、科技部、發(fā)改委四部委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》，輕型燃料電池客車、中大型燃料電池客車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)30萬元/輛、50萬元/輛，高于大部分純電動客車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
2019年3月26日，在財政部、工信部、科技部、發(fā)改委四部門發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》中，對燃料客車的地補(bǔ)也沒有作縮減。
而一些一線城市對燃料電池的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)同樣頗高，據(jù)2018年5月上海市科學(xué)技術(shù)委員會發(fā)布的《上海市燃料電池汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)助方案》，燃料電池車按照中央財政補(bǔ)助1:0.5給予上海市財政補(bǔ)助，其中部分按照中央財政補(bǔ)助1:1給予上海市財政補(bǔ)助。
在北京、杭州、深圳等地區(qū)，當(dāng)?shù)貙淠茉雌噭t實(shí)施與國家1:1的補(bǔ)貼政策。按照這樣的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，一輛中大型燃料客車的補(bǔ)貼甚至能達(dá)到100萬元。
據(jù)報道，2018年，國家對新能源汽車的補(bǔ)貼規(guī)模超過550億元，乘用車占比達(dá)六成，較2017年增長超過60億元。由于下半年熱銷乘用車車型續(xù)航里程基本可以達(dá)到250km以上，單車補(bǔ)貼更高，2018年乘用車國補(bǔ)占比在60%左右。
實(shí)際上，河南省對新能源車的推廣應(yīng)用也非常積極。5月19日，河南省政府辦公廳發(fā)布《河南省加快新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策的通知》，要求各地新增公交車、市政環(huán)衛(wèi)用車全部使用新能源汽車，同時在5年內(nèi)對未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油汽車完成更新。
其中，河南省鼓勵省內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)加大氫燃料電池汽車推廣力度，積極參與國家和省氫燃料電池汽車示范運(yùn)營項(xiàng)目建設(shè)，省財政會對其氫燃料電池汽車數(shù)量和配套設(shè)施建設(shè)情況給予一定比例的獎勵，具體獎勵金額為燃料電池加氫站投資總額的30%。
根據(jù)2018年6月5日河南省財政廳發(fā)布的關(guān)于公開征求《關(guān)于調(diào)整河南省新能源汽車推廣應(yīng)用及充電基礎(chǔ)設(shè)施獎補(bǔ)政策的通知》，對車長大于8米的純電動、插電式混合動力客車補(bǔ)貼30%的購置單價。
其中，新研發(fā)車型進(jìn)入推薦目錄一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上市推廣，獎勵門檻為銷量數(shù)量達(dá)到1000輛（含）以上，銷售金額達(dá)到1億元（含）以上的獎勵標(biāo)準(zhǔn)為，按銷售金額的2%進(jìn)行獎勵。單個車型本年度內(nèi)獎勵金額最高不超過500萬元，單個企業(yè)本年度內(nèi)獎勵總額最高不超過1500萬元。
困境：核心設(shè)備基本依賴進(jìn)口
2009年以來，中央財政開始大力支持新能源汽車推廣應(yīng)用。2018年，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到127萬輛和125.6萬輛，同比增長59.9%和61.7%。
2016年10月，由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院和全國氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會聯(lián)合研究編著的《中國氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展藍(lán)皮書（2016）》中稱，到2020年，我國氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展將取得重大突破，其中，以能源形式利用的氫氣產(chǎn)能規(guī)模將達(dá)到720億立方米、加氫站數(shù)量達(dá)到100座、燃料電池車輛達(dá)到1萬輛、氫能軌道交通車輛達(dá)到50列、行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3000億元。
上海市率先出臺了國內(nèi)首個地方氫能燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃《上海市燃料電池汽車發(fā)展規(guī)劃》，其中關(guān)于加氫站的發(fā)展目標(biāo)是：至2020年建設(shè)加氫站5~10座，至2025年建成50座。
截至2018年底，中國擁有加氫站23座，而日本有102座，德國有60座，美國有42座，后3個國家擁有的加氫站數(shù)量占全球總數(shù)的55%，相關(guān)氫能與燃料電池技術(shù)領(lǐng)域在全球也處于絕對領(lǐng)先地位。
根據(jù)光大證券發(fā)布的《加氫網(wǎng)絡(luò)是普及氫能應(yīng)用的基礎(chǔ)——燃料電池行業(yè)深度報告（二）》，我國在加氫網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上還處于起步階段，核心設(shè)備基本依賴進(jìn)口，加氫站數(shù)量也比較少，整體比較薄弱。
據(jù)上述報告分析，加氫站的主要設(shè)備有卸氣柱（站外制氫加氫站）、壓縮機(jī)、儲氫罐、加氫機(jī)、管道、控制系統(tǒng)、氮?dú)獯祾哐b置、放散裝置，以及安全監(jiān)控裝置等。而壓縮機(jī)、儲氫罐和加氫機(jī)是其核心設(shè)備，分別占到加氫站建設(shè)成本的30%、11%和13%。
其中，壓縮機(jī)是將氫源加壓注入儲氣系統(tǒng)的核心裝置，目前國際上主要的隔膜式壓縮機(jī)的生產(chǎn)商有美國Hydro-PAC公司、PDC公司等。而國內(nèi)中船重工718所能夠利用PDC公司提供的部件完成組裝，上海世博加氫站、北京加氫站都是引進(jìn)的美國PDC公司的產(chǎn)品。
高壓儲氫罐主要生產(chǎn)企業(yè)有美國AP公司、CPI公司，國內(nèi)浙江大學(xué)攻克了輕質(zhì)鋁內(nèi)膽纖維全纏繞高壓儲氫氣容器制造技術(shù)，但沒有形成量產(chǎn)，北京加氫站引進(jìn)的是CPI公司的產(chǎn)品。對于車載儲氫罐，已經(jīng)發(fā)展為全復(fù)合輕質(zhì)纖維纏繞儲罐，目前只有豐田和挪威Hexagon具備商業(yè)化生產(chǎn)能力。
加氫機(jī)主要的生產(chǎn)企業(yè)有德國林德（Linde）、美國AP公司等，國內(nèi)厚普股份已成功研發(fā)氫氣加注裝置，產(chǎn)品規(guī)格包括日加氫量50公斤、200公斤、500公斤、1000公斤等規(guī)格，并且已經(jīng)為上海、武漢、鄭州、張家口等城市供應(yīng)了氫氣加注設(shè)備。加氫機(jī)是目前最有可能實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化的核心設(shè)備。
據(jù)介紹，北京加氫站是國內(nèi)第一座高壓加氫站，于2006年建成運(yùn)行，二期改造后加入了天然氣重整站內(nèi)制氫裝置。每天可生產(chǎn)高品質(zhì)氫氣1200Nm3，利用外供氫每天提供高品質(zhì)氫氣2000Nm3，滿足20輛燃料電池小轎車和3輛燃料電池大客車每天運(yùn)行所需氫氣。
據(jù)日本主要的加氫站建設(shè)運(yùn)營商巖谷產(chǎn)業(yè)預(yù)計，加氫站一年運(yùn)營費(fèi)用為5000萬日元（300萬元人民幣）左右，要想實(shí)現(xiàn)盈利，每個站點(diǎn)需要有700~1000輛FCV（固定客戶）來加氫。
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